— В начале года все бурно обсуждали новые веяния закона в отношении изъятия земельных участков за неиспользование. Профессиональное сообщество понимало, что будут дополнительные разъяснения, и вот, дождались. Только вопросов меньше не стало!
Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" появилось в развитие статьи 85.1 Земельного кодекса РФ.
Напомню, что речь идёт об освоении земельных участков в населенных пунктах.
Ранее было утверждено распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р, в котором перечислены мероприятия, свидетельствующие о приведении земельных участков в состояние, пригодное для их использования.
Пунктов в перечне признаков неиспользования земельных участков два.
Первый пункт перечисляет 4 признака неиспользования участков «под застройку». ИЖС также присутствует в первом пункте. Второй пункт перечисляет два признака неиспользования – для приусадебных, садовых, огородных участков и участков, на которых не запланировано строительство и эксплуатация зданий.
Признаки неиспользования участков под застройку:
а) захламление более чем 50 % площади земельного участка или загрязнение указанной площади отходами производства и потребления (есть условие: невыполнение работ по освобождению земельного участка от таких предметов в течение 1 года и более со дня выявления указанных обстоятельств);
б) отсутствие на земельном участке (за исключением ИЖС), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые зарегистрированы (за исключением, когда права не подлежат регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их ЕГРН).
Может быть установлен иной срок появления здания на земельном участке. Приводится перечисление документов, которым устанавливается иной срок:
- разрешение на строительство;
- решение или договор о КРТ;
- план-график реализации мероприятий по развитию инфраструктуры территории опережающего развития;
- план-график для строительства МКД по ДДУ;
- судебный акт, в том числе в случаях, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство здания, сооружения в связи с действиями (бездействием) органов власти и сетевиков.
в) ИЖС. Неиспользованием будет считаться отсутствие на земельном участке в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано (за исключением, если судом установлено, что правообладатель участка не смог завершить строительство из-за действий властей или сетевиков);
г) наличие зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах (при условии, что правообладатель не приступил к выполнению работ по устранению в течение 1 года…). Если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим признаку, указанному в настоящем подпункте, если такой признак имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.
2. Для приусадебных, садовых, огородных земельных участков, а также участков не для строительства признаков неиспользования два:
а) захламление более чем на 50% площади (см пп а) из пункта 1);
б) наличие на более чем 50 % площади земельного участка сорных растений высотой более 1 метра, из перечня сорных растений и (или) деревьев и кустарников.
Вступит постановление в силу с 1 сентября 2025 года.
Признаки не будут применяться в случае, если наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
